导读

有人爱唱歌跳舞，有人爱散步下棋，公园里的休闲活动本应该是各有所好、宜动宜静，形成互不打扰的和谐氛围。但最近，有市民反映，通州区玉桥街道的漫春园常年存在个人无照经营的露天KTV，高分贝唱歌、跳舞十分扰民，人员聚集也存在防疫隐患。园内唱歌摊点的收费经营该如何管理？怎样才能还周边居民一个安心清静的生活休闲环境呢？

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3月26日晚上7点多，记者隔着很远就听见震耳欲聋的音乐声，循着声音很容易找到了位于通州区九棵树东路转角处的漫春园。

漫春园位置/记者制图

漫春园公园始建于年，面积一万多平方米，是一处全天免费的区级公园。由于地理位置优越方便，近期还进行了硬件设施改造，铺上了塑胶跑道，是周边铸石厂平房区、石油冶金家属院、葛布店南里等小区居民休闲锻炼的好去处。但是公园里常年超高音量唱歌、蹦迪，家住附近的杨大爷和老伴儿原本爱在公园里遛弯、下棋，但现在宁可去别处躲清静。

漫春园近期进行了硬件设施改造/记者拍摄

大功率音箱、大屏幕、点歌台......公园里的四处露天KTV正在放声高唱。记者手机分贝测试仪显示，平均音量已经超过00分贝。而且这并不是单纯的免费娱乐，点歌得交钱，其中一位摊主说，收费标准是“0块钱4首”。

公园内有四处露天KTV/记者拍摄

记者点了2首歌，扫码交了5块钱，但是歌曲排在第4、5位，要等将近一个小时才能唱上，周边还有不少交了钱等着唱歌的市民。市民们说，这4个露天KTV周边从下午五六点开始到夜里0点，人群迟迟不会散去。

“太吵，影响休息。”有市民直言，公园离居民区很近，如此高分贝的唱歌对其他居民影响比较大，而且很多人都聚到这里来，防疫方面也有隐患。

露天KTV点歌收钱十元四首/记者拍摄

晚上8点多，有人带着大音箱和炫彩的舞厅灯球来了，音乐一起，蹦迪开始了。这边唱跳热火朝天，隔壁相距不到50米的平房区居民家里被震得咚咚响。在家庭成员完全静止的情况下，记者手机分贝测试仪也显示超过60分贝，已经影响了居民的正常生活。

市民正在安装炫彩灯球/记者拍摄

蹦迪音乐震耳欲聋/记者拍摄

蹦迪平均音量已超00分贝/记者拍摄

根据《北京市市容环境卫生条例》第三十五条第一款规定，任何单位和个人不得擅自占用城市道路、人行过街桥、人行地下过街通道及其他公共场所堆物堆料、摆摊设点，影响市容环境卫生。违反第一款规定的，责令改正，没收违法所得和非法财物，并可处元以上0元以下的罚款。有市民提出，漫春园属于公共场所，不应该私设收费经营项目。

《北京市市容环境卫生条例》第三十五条第一款规定/首都之窗截图

《北京市环境噪音污染防治办法》中也有明确规定，在街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、聚会等活动，使用乐器及其他音响器材的，应当控制音量，避免干扰周围生活环境。

此前景山公园、北海公园等市属公园规定，所有在园活动的团体或个人产生的音量不得超过55分贝，相当于两个人面对面正常交谈的音量，这一数值是根据国家出台的《城市区域环境噪声标准》提出的。

另外，景山公园还规定，平时公园活动的音箱音量也要控制在80分贝以下。记者在陶然亭公园也看到了多处实时分贝测试仪，并配有控制音量的温馨提示。反观漫春园，音量分贝之大让人不适，噪音扰民问题如何改善？

陶然亭公园设置多处分贝测试仪和控制音量提示/记者拍摄

记者联系到属地通州区玉桥街道办事处，并提供了所拍摄的视频素材。玉桥街道平安建设办公室副主任刘亚军表示，针对无照经营唱歌问题，玉桥综合行政执法队联合玉桥派出所、玉桥街道平安建设办公室等部门曾多次对漫春园内唱歌问题进行检查。根据规定，行政执法队进行调查的过程中需要身穿制服佩戴执法记录仪，并向被调查人表明身份，在现场人员不配合的状态下很难取得无照经营唱歌的交易证据。

根据记者提供的现场交易证据，玉桥街道综合执法队正在确认是否符合行政处罚所规定的证据要求。若符合规定，执法队将其作为群众举报的执法证据，对无照经营的个体出具处罚文书，责令其依法缴纳处罚金。执法部门呼吁热心市民积极举报身边的无照经营行为，并积极配合执法人员工作。

通州区玉桥街道办事处平安建设办公室副主任刘亚军表示，因漫春园公园靠近居民区，街道多次组织平安建设办公室、综合执法队多次开展宣传引导活动，并与公园内音响设备所有人进行了谈话。依据《北京市公园条例》并参考其它开放式公园公约，引导劝诫其降低音响音量，控制在不超过60分贝，并且缩短晚间唱歌时间，建议超过晚上9点后不宜使用大功率音响设备，杜绝扰民现象。街道将持续协调当地派出所等执法力量定期组织巡逻。

为了降低噪音污染，加强疫情防控，从4月日开始，玉桥街道启动了创安和谐基层治理项目。玉桥街道组织6人的劝导队，每天上午小时、下午2小时、晚上2小时，在人群容易聚集的重点时段，对辖区内的4个街心公园（初步定于每个公园4名人员，视实际需要进行调整），主要围绕制止公园噪音污染，减少公共场所的噪音扰民现象，控制疫情劝导游人戴好口罩，减少聚集等四个方面开展工作。同时，利用

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